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专家称取消五一黄金周已成定局  

2007-11-08 15:11:42|  分类: 中国的社会与文化 |  标签: |举报 |字号 订阅

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已经实行了7年的“五一”黄金周将于明年取消,清明、端午、中秋将成为新的法定假日,这是明年的法定节假日调整初步方案中规定的内容。国家发改委新闻处处长文步高向记者证实,新的放假草案将于近日公布,并通过各种渠道向社会公布并征求意见。

“五一”长假取消已成定局

“不出意外的话,明年的‘五一’长假将被取消。”全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明博导告诉记者,新的放假草案已经出炉。“新草案的主要内容已经明确,就是取消明年的‘五一’长假,将清明、端午、中秋增加为法定假日,‘十一’不变,春节长假前挪一天将除夕包含在内。”

蔡继明透露,日前在杭州举行的全国政协组织的一次会议上,部分政协委员已经就新的草案提出了意见。“不少专家学者、全国人大代表和政协委员都提交过类似的提案,取消黄金周、增设传统节日的呼声越来越高。新草案一个很明显的特点,就是听取了这些声音。”

“假日制度也有生命,终究会走向终结。1999年起设立黄金周让人们享受到了长假的欢乐,但其弊端也开始日益明显。”蔡继明说。

黄金周带来的假日经济成为支持黄金周保留的主要依据。“但事实不是这样。1999年之前,全国连续数年的旅游收入增长都在22%左右;实行黄金周之后,连续7年来每年的旅游收入增长却降低为12%左右。黄金周还使股票、期货等交易,以及会展等活动不得不暂时中断,损失了不少经济收入。”

专家:“没有反对的理由”

“取消黄金周有百利而无一害,对新草案我想不出什么反对的理由。”蔡继明说,从经济学角度分析取消黄金周是典型的“帕累托”改进,意思是这种改变在不损害任何一方利益的情况下,至少使一部分人受益,而黄金周取消的受益者却是全社会。

长假期间,一些著名的旅游景点和城市都会吸引大批游人,也带来了可观的经济收入。“这种现状是病态的,而且黄金周取消并不意味着他们的收入就会减少。”蔡继明解释说,为了应付长假时集中到访的游人,景区及相应的城市都必须动用大量的资源,但长假一过,很多资源也随之浪费,环境破坏却日益严重。“应该学会细水常流,合理地根据淡旺季调配资源,这样不仅能节约成本、保护环境,还会增加收入。”

对于新的放假草案,中国民俗学会副秘书长黄涛也是举双手赞成。“‘五一’、‘十一’是政治性节日,相对来说,清明、端午和中秋等节日更能引发人们的情感认同。”执行了7年的“五一”长假即将取消,不少人表示自己会很不习惯。“黄金周我们只习惯了几年,但这些传统节日我们习惯了几千年了,为什么就不能改回来?”

年休假意见为取消黄金周预热

尽管国家旅游局假日处曾向记者表示,实行带薪休假与黄金周取消并无直接联系,但蔡继明还是认为新的带薪休假意见是为黄金周取消做预热。“都是假日制度,不可能毫无关系。先告诉大家以后每年可以享受5天的带薪休假,再公布‘五一’长假取消的草案,人们更容易接受。”

蔡继明认为,对于那些习惯一年过3个长假的人而言,带薪休假的5天加2天的周末,正好又是一个黄金周的时间。“我估计不会出现极端的反对意见,只会在一些细节上有所调整。”

蔡继明还建议,可以推广长周末制度,将新增的法定假日与周末相连,这样会多出一些连续3天的休息时间。“这些年来实行的黄金周,并没有哪部法律明确规定必须这么放假。此次放假草案变动较大,以后的放假方案肯定也会不断调整。但有一点是肯定的,怎么放假还是老百姓说了算!”

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